Lite om Reinfeldt i Agenda

Statsminister Fredrik Reinfeldt pratade om arbetslöshetsförsäkringen i Agenda i söndags, något som det också har skrivits om både i Svenska Dagbladet och i Dagens Nyheter. Reinfeldt uppehöll sig mest vid ungdomsarbetslösheten och framhöll vikten av att få unga i arbete genom att sänka trösklarna till arbetsmarknaden för unga och genom att se till att fler klarar gymnasiet. Diskussionen kring vilka åtgärder som bör vidtas för att få unga i arbete kommer sannolikt att bli en stridsfråga mellan alliansregeringen och socialdemokraterna. Men Reinfeldt sa också en del andra saker som förtjänar att diskuteras närmare.

 När det kom till frågan om ersättningsnivåerna i a-kassan sa Reinfeldt att dagens ersättningsnivåer och tak inte var ett problem och att ”det är inget framgångsmått för ett land att man ger hög ersättning av just a-kassa”. Det ger anledning till två kommentarer. För det första, att Reinfeldt klart säger att han inte anser att ersättningsnivåerna är ett problem visar på den spricka som finns mellan moderaterna och andra allianspartier som har på sitt program att höja ersättningsnivåerna i just a-kassan. Samtidigt är ett höjt tak i a-kassan och bättre villkor som gör att fler av dem som arbetar och har en rimlig anknytning till arbetsmarknaden får rätt till ersättning en viktig fråga för hela socialförsäkringssystemets legitimitet – i synnerhet sjukförsäkringens legitimitet eftersom rehabiliteringskedjan innebär att de som bedöms ha en arbetsförmåga kan föras över till arbetslöshetsförsäkringen. Låga ersättningsnivåer och stränga villkor som leder till att få har rätt till ersättning påverkar därigenom inte bara arbetslöshetsförsäkringens legitimitet, utan också sjukförsäkringens eftersom allt fler upplever att de blir ”utslängda” ur trygghetssystemet när de förs över till arbetsförmedlingen och en låg eller icke-existerande a-kassa. Reinfeldt har därför skäl att tänka efter vad han och moderaterna vill när det gäller taket i a-kassan och ersättningsnivåerna, men så mycket eftertanke i den vägen visade han inte i Agenda.

 För det andra, hög ersättning i a-kassan behöver inte innebära att det tar längre tid för arbetslösa att hitta ett rimligt arbete (även om det finns ett samband mellan ersättningsnivåer och arbetslöshetsperiodens längd). En högre ersättningsnivå under en första period ger de arbetslösa möjlighet att söka arbeten som passar deras kompetens och erfarenhet, vilket både den enskilde och samhället tjänar på. Dessutom visar forskning att tid i arbetslöshet också påverkas av i vilken utsträckning de arbetslösa kontrolleras i deras jobbsökande och vilka övriga krav som ställs på arbetslösa när det gäller att delta i utbildning och praktik, och vilka möjligheter det finns att påföra de arbetslösa sanktioner om de inte följer de krav som ställs. En högre ersättningsnivå ger också ökat utrymme att påföra sanktioner av olika storlek vilket kan öka sanktionernas effektivitet. Det är med andra ord inte självklart att högre ersättningsnivåer leder till längre arbetslöshetsperioder. Det beror på hur arbetslöshetsförsäkringen är utformad i övrigt.

 Unionen har länge ansett att taket i a-kassan bör höjas. Men Reinfeldts framträdande i Agenda ger inte så mycket hopp om att regeringen aktivt kommer att driva frågan – och resultatet är att arbetslöshetsförsäkringen även i fortsättning förblir otillräcklig vilket skadar tilltron till hela socialförsäkringssystemet.