Utförsäkrade och kultursektor: alternativa vägar finns

Här nedan bloggar Mikael Dubois, utredare på Unionen och expert på socialförsäkringar, om regeringens förslag att människor med nedsatt arbetsförmåga ska rusta upp det svenska kulturarvet. Finns det inte alternativa vägar att gå? 

Utförsäkrade och kultursektorn: alternativa vägar finns

Idag kunde vi läsa bland annat i SvD att utförsäkrade skall med hjälp av lönebidrag ges arbete inom kultursektorn. Tanken är att dessa personer skall syssla med inventering, digitalisering och vård av kulturarv. Det är bra att regeringen satsar på att få personer som är utförsäkrade tillbaka i arbete. Det är också bra att satsningen kommer i form av lönebidrag. Det innebär att de personer som ingår i satsningen omfattas av LAS och att det kommer att finnas utrymme för att ge en lön som motsvarar de kvalifikationer som arbetsuppgifterna kräver.

Men det är inte uppenbart att den föreslagna satsningen på arbete inom just kultursektorn får bäst effekt om målet är att få in utförsäkrade i arbetslivet. Exempelvis påpekas det i Bilaga 8 till Långtidsutredningen 2011 – Att kombinera socialförsäkringar med incitament till arbete, att när det gäller personer som står långt ifrån arbetsmarknaden är subventionerade anställningar med uppgifter som liknar ”vanliga” arbeten mest effektiva eftersom deltagarna får erfarenheter som efterfrågas på den reguljära arbetsmarknaden. Det är oklart i vilken utsträckning de arbeten som regeringen föreslår möter detta krav. Att mekaniskt scanna in handlingar och böcker är nog en bra erfarenhet men frågan är hur långt den sedan tar personen i fråga på arbetsmarknaden. Och att göra kulturarvet tillgängligt genom att rensa sly runt runstenar är nog också i sig en erfarenhet men med begränsad efterfråga på arbetsmarknaden i stort.

Man kan också fråga sig om personer som är utförsäkrade eller har varit långtidsarbetslösa har de kvalifikationer som krävs för att inventera kulturarv och vårda kulturarv. Det förstnämnda borde kräva en ganska så god kännedom om svensk kulturhistoria och det senare viss kunskap i äldre byggnadstekniker eller restaurering av konstföremål. Det är lovvärt att regeringen satsar på att få utförsäkrade och långtidsarbetslösa i arbete men det är oklart om den typ av satsningar som nu avses är mest effektiva. Och de blir inte mer effektiva bara därför att lönebidragsjobben kommer i en brett definierad kultursektor – även om det låter bra med ”kultur”.

En alternativ väg att gå hade varit att höja taket i lönebidraget och uppmuntra fler lönebidragsarbeten inom privat sektor, vilket erfarenheter visat oftast är effektivare i att få ut personer som står långt från arbetsmarknaden i arbetslivet.

Mikael Dubois, utredare

Bloggat i ämnet: Martin Mobergs betraktelser, Kulturbloggen, Ting och tankar